Les définitions

L'Agenda 21 local

• Littéralement « agenda » : un programme d’actions
• Le Chiffre 21 : se rapporte au 21ème siècle
• Le terme local renvoie à un territoire

L’agenda 21 local, c’est donc un programme de travail envisagé par la collectivité locale, au cours du 21ème siècle, pour le développement durable de son territoire.

Le développement durable

« Le développement durable est un développement qui satisfait les besoins de la génération actuelle, sans compromettre la satisfaction des besoins des générations futures » Rapport Brundtland, 1987

Le développement durable est un mode de développement à long terme qui concilie le développement économique, l’épanouissement social et culturel et la protection de l’environnement.

Il s’appuie sur les principes suivants :

• Principe de participation ou de bonne gouvernance :
• Principe de Solidarité : nous sommes solidaires des populations qui vivent ailleurs ou qui viendront après nous.
• Principe d’une approche globale et transversale : chaque projet est envisagé sous tous les aspects – économiques, sociaux, culturels et environnementaux et pas en cloisonnant par secteurs
• Principe de précaution : incertitudes scientifiques et la prudence doit être de mise dans les décisions

L’Agenda 21 local est donc 

• un engagement de la commune dans une logique de développement durable,
• un programme d’actions, définissant les objectifs et les moyens de mise en œuvre du développement durable sur le territoire communal,
• une initiative et une démarche citoyennes et collectives,
• un document de références, qui doit permettre de communiquer, de sensibiliser et de montrer ce que l’on fait pour le développement durable et comment on le fait.

La Commission 21

est l'organe consultatif constitué de citoyens, de représentants des différents secteurs et d'élus locaux, chargé de :

• coordonner les groupes de travail
• rédiger le document Agenda 21 Local
• être le relais entre la population et le pouvoir communal en ce qui concerne l'A21L
• suivre l'état d'avancement des projets

L’ODR

Une opération de développement rural consiste en un ensemble coordonné d'actions de développement, d'aménagement et de réaménagement entreprises ou conduites en milieu rural par une commune, dans le but de sa revitalisation et de sa restauration, dans le respect de ses caractères propres et de manière à améliorer les conditions de vie de ses habitants au point de vue économique, social et culturel. Le document final est appelé PCDR (Plan Communal de Développement Rural).

Pourquoi un PCDR et un A21L ?

Différences : Problématiques différentes selon les entités (centre urbanisé et milieu rural sur les plateaux)
    
Si l'élaboration d'un agenda 21 local et d'un PCDR repose sur une démarche similaire et une structuration identique (volet participatif, volet de diagnostic, réalisation d'un document de synthèse avec l'établissement des objectifs à court, moyen et long terme), la mise en place d'un PCDR présente, toutefois, certaines spécificités. Pour rappel, le PCDR est un document fixant, intégrant et harmonisant les objectifs du développement rural.

But de ces deux programmes : volonté de centraliser les projets :

• intégrer différentes politiques déjà menées et en développer d'autres qui seront déterminées dans le diagnostic (réalisation d’une démarche cohérente, centralisation les projets existants, prise en compte des spécificités du territoire communal)
• mise en place d’un document unique qui va servir de fil conducteur dans le développement futur de la commune (élaboration des priorités et fiches actions précises).